摘要：水清岸绿缪见武摄溪流蜿蜒，绿水潺潺，竹影婆娑，白鹭嬉戏……来到“百里画廊”霍童溪，总会陶醉于她迷人的景致。霍童溪位于福建省东部，是福建省“五江三溪”之一，被誉为“福建第一水”。2019年7月，宁德市颁布首部生态环境保护类法规——《宁德市...
水清岸绿 缪见武 摄
溪流蜿蜒，绿水潺潺，竹影婆娑，白鹭嬉戏……来到“百里画廊”霍童溪，总会陶醉于她迷人的景致。
霍童溪位于福建省东部，是福建省“五江三溪”之一，被誉为“福建第一水”。2019年7月，宁德市颁布首部生态环境保护类法规——《宁德市霍童溪流域保护条例》，为霍童溪流域保护提供了有力的法律保障。
保护好霍童溪，不仅是民生需要，更是历史使命。宁德市蕉城区扛起责任，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻落实条例要求，开展了一系列治河行动，加大河道整治力度，交出了一份“建设美丽幸福霍童溪”的优异答卷。
重拳出击 整治“四乱”
“原来这边密密麻麻全是渔排，现在大部分已经清理完毕。”艳阳下，洪口乡人大主席马忠旺正在洪口水库现场办公，紧盯非法渔排清理工作，“大家连续奋战了28天，全部没有休息。”
洪口水库位于霍童溪中游，是宁德中心城区及三都澳工业园区规划中的重要水源地。长期以来，部分水库移民在库区无序养殖，不仅破坏了霍童溪水生态环境，造成库区水质恶化，也给行洪度汛带来安全隐患。
马忠旺介绍，2017年蕉城区政府发布了洪口库区依法综合整治的通告，要求洪口库区内所有网箱养殖渔排及附属设施2019年10月15日前必须全面无条件无偿自行拆除，但大部分养殖户逾期仍未拆除。2021年1月，洪口水库部分区域被水利部列入宁德市“四乱”整改通报问题之一，予以挂牌督办。
“区里非常重视，区委常委专题研究洪口水库养殖网箱综合整治工作。会后，蕉城区成立了清库领导小组和现场指挥部，抽调区直有关职能部门和洪口乡干部职工共计120多人投入综合整治。”蕉城区河长办工作人员说。
指挥部在洪口乡召开综合整治动员部署大会，吹响治理攻坚战斗号角。120名干部职工全员入户摸排，摸清养殖底数，同时入排复核，夯实摸底数据；各组人员分区包户，“一对一”督促养殖户签订退养协议，公示摸底登记结果；启动拆除养殖网箱工作，边签边清，签拆同步……
“根据区领导的指示，现场指挥部采取了动员包户到人、强化夜间巡查、严控饲料进入等一系列工作举措。剩余未签约的30户养殖户，已全部签约。”蕉城区河长办工作人员说。
据河长办工作人员介绍，截至9月，整治组共开展整治行动92次，出动执法人员927人次，清理非法渔排1980框，清理库区养殖网箱面积24.37万平方米，按时完成洪口水库“四乱”问题整治及周边养殖网箱点清理，水库水质得到明显改善。
高效整治重点难点，重拳整治河湖“四乱”，力度之大，前所未有。2019年以来，蕉城区定期组织开展霍童溪流域环境安全隐患排查行动，拆除八都白鹭洲违建别墅、闽坑村违规混凝土搅拌站、瓦楼兜沥青搅拌站、八都河边鲜酒楼等多处河道违建，非法采砂立案处罚1起，制止非法采砂行为5起，督促流域内生猪养殖企业完成污水处理设施技改。
“所有成员单位派驻人员和河长办工作人员分为4个督查组，分别由水利、住建、生态环境、农业等部门牵头，采取‘四不两直’‘一月一督查’方式对全区16个乡镇开展巡查。”蕉城区河长办工作人员说，“年初以来，巡河2万多人次，巡查发现霍童溪流域乡镇问题39个，已全部完成整改工作。”
创新机制，守护霍童溪碧水长流。在整治“四乱”的同时，蕉城区河长办积极探索与公检法协同监管的模式，与蕉城区法院在霍童镇设立霍童溪流域生态保护工作联络点，与区检察院在九都国家水土保持科技示范园挂牌成立霍童溪流域生态公益保护联系点。此外，修订出台《蕉城区河道专管员队伍建设的指导意见》，在全市创新建立区、镇、村三级河道专管员队伍，强化霍童溪流域管护。
生态治河 全域覆盖
驱车来到蕉城区赤溪镇雁乐溪畔，展现在眼前的是一幅清新的山水田园画卷：河道干净整齐，河面波光粼粼，河岸边成片的果树，绿意盎然。
赤溪镇副镇长、副河长陈允耐介绍，雁乐溪是霍童溪的支流，受地形影响，溪水暴涨暴落，旱季河床见底是常态，但当台风多雨季节来临，两岸防洪设施和河床又经常被冲毁。
聚焦破解防洪问题，赤溪镇按照“提升防洪能力，归集污水排放，美化集镇环境”的思路，先后分两期对雁乐溪进行大规模治理。“我们通过万里安全生态水系项目，修筑了河道两岸护岸、亲水平台，设置拦河景观坝，并将排污管网下埋。通过项目实施，有效提高了河道防灾减灾能力，促进沿线生态环境改善。”陈允耐说。
一手抓防洪安全，一手抓河道提质。赤溪镇围绕活水、聚核、动线、民俗、汇绿、乐居六大核心创意，做足生态文章。通过持续推进雁乐溪中小流域整治、万里生态水系项目建设，结合创建水利风景区和历史文化名镇改造提升，大力发展耕读文化、红色文化等特色文化拓展区，把沿溪两岸打造为彩色林果景观带，最大限度发挥滨水功能，营造生态文化休闲的慢行空间。
赤溪镇的治水实践正是蕉城区大力推进生态治河的缩影。2017年以来，霍童溪流域建设安全生态水系、中小流域治理等生态治理项目共计12个，总投资约1.25亿元。
“目前除洪口乡、八都镇二期安全生态水系在建，其余10个项目全部完成建设任务。2019年以来，区里投入约8000万元，在霍童溪沿线5个乡镇建设6个污水处理设施，集中处理镇区生活污水，有效改善了霍童溪流域水质。”蕉城区河长办工作人员说。
与此同时，蕉城区严格落实霍童溪流域水电站最小生态下泄流量，维护生态安全，在全市首次对未严格执行最小生态下泄流量的水电站进行处罚。
水环境改善了，水量保障了，霍童溪沿线乡镇结合乡村振兴、生态文明建设，积极申报水利风景区、世界灌溉工程遗产、科技示范园等项目，目前流域内共建成国家水利风景区2处，省级水利风景区3处，实现了水利风景区流域全覆盖。
伴河而生，依河而兴，霍童溪流域良好的水生态环境成为乡村振兴有力的助推剂。从霍童镇“黄鞠灌溉工程”入选“世界灌溉工程遗产”名录，到九都镇水土保持生态园获得国家水土保持科技示范园称号，再到霍童溪流域乡镇取得生态乡镇、最美村镇、旅游名镇等多个国家级称号，一个个“金字招牌”展示着霍童溪的美丽自然风光和悠久人文历史，带动沿线发展。
水岸同治，共护清流。霍童溪水映照着蕉城人守护水生态环境的决心和力量，也承载着蕉城儿女对“幸福河”的憧憬与向往。展望未来，蕉城区已将霍童溪流域保护工作纳入区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，推动霍童溪流域生态保护和高质量发展。
“我们将牢固树立‘保护绿水青山就是保护金山银山’的理念，按照‘强基础、重整治、实责任、抓氛围’的工作思路，凝心聚力，砥砺奋进，全力实现霍童溪流域‘水清、岸绿、河畅、生态、业兴’的目标。”蕉城区河长办负责人说。（邓婉颖 杨晶）
来源：中国水利报
